Σύμβαση δημοσίου- Ελληνικός Χρυσός: Το κράτος παραιτείται από αποζημιώσεις και από τα μελλοντικά φορολογικά του έσοδα

Πριν από ένα χρόνο, στις 28 Φεβρουαρίου του 2020 το Συμβούλιο της Επικρατείας έβγαλε μια απόφαση που δημιούργησε ένα μεγάλο εμπόδιο για την Ελληνικός Χρυσός. Ένα εμπόδιο που φαινόταν ανυπέρβλητο: Το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο έκρινε ότι η εταιρεία ήταν αυτή που ευθυνόταν για την μη κατασκευή εργοστασίου μεταλλουργίας.

ης Μαρίνας Δεμερτζιάν

Γιατί ανυπέρβλητο θα ρωτήσει κανείς και θα έχει δίκιο δεδομένης της έκβασης των πραγμάτων. Γιατί η παραγωγή καθαρών μετάλλων, χρυσού, αργύρου και χαλκού αποτελούσε δικαιοπρακτικό θεμέλιο της σύμβασης παραχώρησης των μεταλλείων της Χαλκιδικής.

Η απόφαση του ΣτΕ έδινε στο ελληνικό δημόσιο το δικαίωμα να καταγγείλει την σύμβαση και να ζητήσει αποζημιώσεις. Η κυβέρνηση επέλεξε να παραιτηθεί από οποιαδήποτε διεκδίκηση αποζημίωσης και να αλλάξει τη σύμβαση.  Στη νέα καταστατική συμφωνία μεταξύ ελληνικού δημοσίου και ελληνικός χρυσός, που συζητείται αυτές τις ημέρες στη βουλή, το αν θα προχωρήσει η εταιρεία σε μεταλλουργία είναι πια προαιρετικό. Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι το κράτος δεν παραιτήθηκε μόνο από τις αποζημιώσεις αλλά και από τα μελλοντικά του φορολογικά έσοδα.

Γιατί είναι σημαντική η μεταλλουργία

Κι όμως,18 χρόνια πριν, μια ανάλογης σημασίας απόφαση από το ΣτΕ είχε οδηγήσει στην καταγγελία της σύμβασης με την TVX, την εταιρεία που εκμεταλλευόταν μέχρι τότε τα μεταλλεία της Χαλκιδικής. Το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο είχε κρίνει ότι η μέθοδος μεταλλουργίας που είχε προτείνει η ΤVX, η λεγόμενη κυάνωση, έπρεπε να απορριφθεί γιατί ήταν επιβλαβής για το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία. Θα μπορούσε και η TVX να μην προχωρήσει στην κατασκευή του εργοστασίου μεταλλουργίας και να συνεχίσει να εξάγει συμπυκνώματα μετάλλων σε τρίτες χώρες όπως κάνει σήμερα η θυγατρική της Eldorado Gold, αλλά η τότε κυβέρνηση έκρινε ότι η παραγωγή καθαρών μετάλλων ήταν «μείζονος εθνικής και κοινωνικής σημασίας». Το 2003, η τότε ελληνική κυβέρνηση κατήγγειλε την σύμβαση με την TVX  και πούλησε τα μεταλλεία στην ελληνικός χρυσός που υποσχόταν ότι θα επεξεργαστεί το μετάλλευμα με μια πιο ασφαλή μέθοδο, την λεγόμενη ακαριαία τήξη.

Με την επίκληση λοιπόν της μείζονος εθνικής και κοινωνικής σημασίας της μεταλλουργίας, που αποτυπώθηκε και στο κείμενο της σύμβασης παραχωρήθηκαν στην Ελληνικός Χρυσός 317.000 στρέμματα για μόλις 11 εκατομμύρια ευρώ. Η αγοραπωλησία χαρακτηρίστηκε σκανδαλώδης, ακόμα κι από την ευρωπαϊκή επιτροπή που επιδίκασε άλλα 15 εκατομμύρια στο ελληνικό δημόσιο. Η τότε κυβέρνηση όμως υπερασπίστηκε την απόφαση της υποστηρίζοντας ότι με την μεταλλουργία, η χώρα θα αποκτούσα τεχνογνωσία υψηλού επιπέδου και το παραγόμενο προϊόν θα έπαιρνε προστιθέμενη αξία που θα έφερνε πολλά εκατομμύρια φόρων στο κρατικό ταμείο.

Τα εκατομμύρια αυτά δεν ήρθαν ποτέ. Παρότι η υποχρέωση για την υλοποίηση μεταλλουργίας αποτυπώνεται και στη σύμβαση και στην ΑΕΠΟ του έργου (η έγκριση της κεντρικής περιβαλλοντικής μελέτης) και χαρακτηρίστηκε ως «δικαιοπρακτικό θεμέλιο» της σύμβασης από την απόφαση της Διαιτησίας το 2018, η Ελληνικός Χρυσός το μόνο που παράγει μέχρι σήμερα είναι συμπυκνώματα μετάλλων που εξάγονται σε τρίτες χώρες ως ακαθάριστη πρώτη ύλη. Τα μόνα φορολογικά έσοδα που έχει το κράτος είναι περίπου 2 εκ. ευρώ το χρόνο από τα μεταλλευτικά δικαιώματα και ό,τι παίρνει από την φορολόγηση των μισθών των εργαζομένων. Η εταιρεία δεν έχει εμφανίσει ποτέ κέρδη και ως εκ τούτου δεν πληρώνει φόρο επί των κερδών.

Τι προβλέπει η νέα σύμβαση

Η νέα σύμβαση δίνει χρονική διορία 2 ετών στην εταιρεία για να υποβάλλει νέα μελέτη μεταλλουργίας. Εκεί τελειώνουν και οι υποχρεώσεις της. Αν η μελέτη εγκριθεί έχει καλώς, αν όχι, η εταιρεία δεν έχει καμία άλλη υποχρέωση. Μπορεί να συνεχίσει και να επεκτείνει τις εξορύξεις για 25+ 25 χρόνια.

Στη σύμβαση επίσης προβλέπεται ότι και το δημόσιο και η Ελληνικός Χρυσός παραιτούνται από διεκδικήσεις αποζημιώσεων για ό,τι είχε συμβεί μέχρι τώρα. Από την πλευρά της ΕΧ αυτό που υπήρχε ήταν ένα εξώδικο του 2018, με το οποίο η εταιρεία ζητούσε αποζημίωση 800 εκ. ευρώ για τις καθυστερήσεις στην αδειοδότηση. Πέραν του ότι το εξώδικο ποτέ δεν μετατράπηκε σε αγωγή, μετά την απόφαση του ΣτΕ, η αξίωση αυτή ήταν πλέον άνευ ουσίας και αντικειμένου. Το μόνο μέρος που πρακτικά παραιτείται από αποζημιώσεις είναι το ελληνικό δημόσιο.

Tα ανταλλάγματα

Το βασικό αντάλλαγμα είναι η αύξηση του κύκλου εργασιών. Η εταιρεία υπόσχεται τον διπλασιασμό της επένδυσης και των θέσεων εργασίας, ωστόσο η υποχρέωση αυτή δεν αναγράφεται στην ίδια την σύμβαση, αλλά στο επενδυτικό σχέδιο που τη συνοδεύει.

Τα μεταλλευτικά τέλη αυξάνονται κατά 10%. Τι σημαίνει αυτό; Ότι από 2 εκ. το χρόνο, τα μεταλλευτικά τέλη θα αυξηθούν σε 2,2 εκ. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε έσοδα 5 ημερών από τα πρόστιμα για την μη τήρηση των μέτρων για τον covid. Ακόμα κι αν διπλασιαστούν όταν ξεκινήσει η εξόρυξη στις Σκουριές, το ετήσιο έσοδο θα είναι αμελητέο δεδομένης της έκτασης της εκμετάλλευσης.

Όσον αφορά τα περιβαλλοντικά μέτρα, οι περισσότερες προβλέψεις υπήρχαν και στο προηγούμενο επενδυτικό σχέδιο. Το μόνο νέο, είναι η εφαρμογή της τεχνολογίας της ξηρής απόθεσης για τα μεταλλευτικά κατάλοιπα στις Σκουριές, όπου οι δύο χώροι απόθεσης θα γίνουν ένας.

Ωστόσο η δυνατότητα περιβαλλοντικής εποπτείας και ελέγχου του έργου από την πλευρά του κράτους περιορίζεται σημαντικά. Ο έλεγχος της τήρησης των περιβαλλοντικών όρων φεύγει από την Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης του υπουργείου και πάει σε «ανεξάρτητο περιβαλλοντικό επιθεωρητή» που επιλέγεται και πληρώνεται από την εταιρεία. Οι κρατικοί επιθεωρητές περιβάλλοντος δεν θα μπορούν να κάνουν αιφνιδιαστικούς ελέγχους, παρά μόνο αν έχουν ειδοποιήσει την εταιρεία «σε εύλογο προηγούμενο διάστημα» και αν δεν είναι παρών στους ελέγχους ο «ανεξάρτητος επιθεωρητής» οι διοικητικές τους πράξεις θα κρίνονται άκυρες.

Και κάπου εκεί τα ανταλλάγματα αντιστρέφονται υπέρ της Ελληνικός Χρυσός. Προβλέπεται ειδικό φορολογικό καθεστώς για την εταιρεία (προστασία κεφαλαίων εξωτερικού), το δημόσιο δεσμεύεται σε πολύ σφικτές προθεσμίες για την αδειοδότηση των επιμέρους έργων, ενώ η ΕΧ θα μπορεί να πωλήσει μέρος ή το σύνολο της εκμετάλλευσης σε όποιον επενδυτή πληρεί τα τυπικά κριτήρια χωρίς να απαιτείται σύμφωνη γνώμη του δημοσίου.

Η ζυγαριά κόστους/οφέλους και οι Σκουριές

Το ότι η κυβέρνηση επέλεξε να μην καταγγείλει την σύμβαση και να την επαναδιαπραγματευθεί δεν ήταν ούτε έκπληξη, ούτε εκ προοιμίου λάθος. Αφενός γιατί τα μεταλλεία Κασσάνδρας απασχολούν 1.650 εργαζόμενους, οι μισθοί των οποίων είναι πολύ σημαντικοί για το οικονομικό οικοσύστημα της περιοχής, αφετέρου γιατί τα δύο λειτουργούντα μεταλλεία, της Ολυμπιάδας και των Μαύρων Πετρών απαιτούν συνεχή και κοστοβόρα συντήρηση, προκειμένου να μην γίνει διαρροή επικίνδυνων υλικών στο περιβάλλον.

Δεδομένου όμως το ότι η μεταλλουργία είχε προβληθεί ως το οικονομικό αντιστάθμισμα για την σημαντική περιβαλλοντική επιβάρυνση της περιοχής (και αυτό έχει αποτυπωθεί σε πολλαπλές αποφάσεις του ΣτΕ), θα περίμενε κανείς ότι για να ισορροπήσει η ζυγαριά κόστους/οφέλους θα έπρεπε να ληφθούν αντίστοιχα μέτρα μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος, όπως η διάσωση των Σκουριών. Μεγάλο μέρος από το πανέμορφο αυτό δάσος έχει ήδη αποψιλωθεί, όμως η υπόγεια εκσκαφή δεν έχει ξεκινήσει ακόμα. Έτσι κι αλλιώς, ο λόγος που επιτράπηκε εξ’ αρχής η εκμετάλλευση του δάσους των Σκουριών, ήταν επειδή το υπέδαφος τους περιέχει θειούχο χαλκό που ήταν απαραίτητος για την ακαριαία τήξη που θα εφαρμοζόταν στην μεταλλουργία. Αυτό είχε επικαλεστεί και το ΣτΕ σε παλαιότερη απόφαση του το 2015.

_______

πηγή: ThePressProject.gr

134 Thoughts to “Σύμβαση δημοσίου- Ελληνικός Χρυσός: Το κράτος παραιτείται από αποζημιώσεις και από τα μελλοντικά φορολογικά του έσοδα”

  1. tadalafil 10mg brand name – cialis 20 mg peak purchase cialis

  2. where can i buy female viagra – places to buy viagra where to buy sildenafil online

  3. cialis purchase online australia – generic substitute for cialis canada cialis over the counter

  4. can i buy ivermectin online – stromectol pill ivermectin 3

  5. medications for ed – ed pill on shark tank how to cure ed

  6. buy prednisone with paypal – 60 mg of prednisone prednisone 9 mg

  7. viagra 200mg otc – cialis generic viagra buy viagra cheap online

  8. cialis canada online – advcialisp.com cialis for daily use 5mg

  9. ivermectin tablet – ivermectin human stromectol buy uk

  10. erectile dysfunction treatment – how to cure ed home remedies for erectile dysfunction

  11. ventolin online – buy ventolin inhaler ventolin australia price

  12. where to buy cytotec pills in south africa – cytotec tablet cytotec for abortion

  13. doxycycline 150 mg tablets – doxycycline online paypal doxycycline for sale uk

  14. neurontin 800 pill – levothyroxine online synthroid for sale usa

  15. female viagra tablet – viagra cheap canadian pharmacy

  16. Propecia Generique En France

  17. lowest price cialis – tadalafil online us

  18. Getting Viagra Overnight

  19. generic vardenafil india – order vardenafil buy levitra

  20. generic ivermectin online – stromectol 3 mg stromectol 3 mg tablets price

  21. steroids prednisone for sale – prednisone 50 mg prednisone 5 mg cheapest

  22. You need to take part in a contest for one of the best websites on the
    net. I am going to recommend this web site!

  23. how to get accutane without prescription – accutane online prescription generic accutane

  24. amoxicilin no prescription – amoxicillin for sale in us amoxicillin 500 mg for sale in canada today

  25. medicine methylprednisolone 8mg – lyrica cap 100mg lyrica 300 mg price in india

  26. buy thesis paper – essayqx how to write an about me essay

  27. sildenafil canada otc – Approved viagra sildenafil 50mg over the counter

  28. Predisone Pills For Sale From Canada

  29. tadalafil online from canada – Buy cialis usa cialis 200.00 coupon

  30. obamacare plans ivermectin india ivermectin pills 3mg ivermectin for humans where to buy locally kГёb ivermectin nz

  31. prednisone 2 mg daily – prednisone 50 mg tablet canada prednisone 2 tablets daily

  32. furosemide 40 mg buy online – lasix without prescription furosemide

  33. Amoxicilina Discount Pills By Money Order

  34. ??????? ????????- ????????? ??????: ?? ?????? ??????????? ??? ???????????? ??? ??? ?? ?????????? ?????????? ??? ????? – Support Earth ivermectin ivermectin by mail ivermectin without prescription pilule de stromectol

  35. ??????? ????????- ????????? ??????: ?? ?????? ??????????? ??? ???????????? ??? ??? ?? ?????????? ?????????? ??? ????? – Support Earth zpacks azithromycin 500mg tablets zithromax over counter z pack azithromycin 250 mg

  36. Acquistare Viagra In Sicurezza

  37. Rarablard

    https://buyzithromaxinf.com/ – buy zithromax 1000 mg online

  38. ventolin nebules – ventolin purchase ventolin price australia

  39. Cheap Dutasteride Best Website Medication Cod Accepted

  40. cytotec prescription drug – cytotec 200 mg price cytotec for miscarriage

  41. doxycycline price usa – prednisolone buy prednisolone brand name uk

  42. ivermectin 4 – ivermectin for covid where to buy stromectol online

  43. stromectol medication – ivermectin price comparison stromectol tablets uk

  44. sildenafil cheap – silepilled sildenafil online canadian pharmacy

  45. 50mg accutane – accutane medicine in india accutane online pharmacy

  46. buy research papers online no plagiarism – write my cover letter for me help me with my research paper

  47. новые танцы на тнт 1 смотреть новые танцы смотреть новые танцы в хорошем качестве бесплатно новые танцы 8 выпуск
    танцы на тнт новый сезон

  48. Битва Экстрасенсов 22 сезон (2021)
    смотреть онлайн бесплатно битва экстрасенсов дата
    битва экстрасенсов 22 сезон

  49. [НОВЫЙ СЕЗОН] Битва экстрасенсов смотреть онлайн 25 сентября смотреть битву экстрасенсов 21 битва экстрасенсов 20 сезон

  50. stromectol tab – ivermectin pill cost stromectol 6 mg dosage

  51. viagra for sale in united states – tdxpill how much is cialis 20mg

  52. vardenafil and alcohol – levitra dosage ed remedies

  53. Фильм очень понравился смотреть бесплатно фильм дюна 2021 смотрите фильмы:
    2021 онлайн. Список фильмов.

  54. plaquenil screening – plaquenil generic name prednisone 5092

  55. buy vidalista 40 mg online 20%off – malegra 200mg malegra 100mg

  56. Фильмы из кинотеатра легально
    Игра в кальмара 1 серия смотреть онлайн смотрите самый полный
    список фильмов 2021 года

  57. orlistat medication – orlistat alli xenical orlistat max dose

  58. buy oral ivermectin – can i buy ivermectin online price of ivermectin tablets

  59. allegra vs claritin cvs zyrtec price zyrtec printable coupons

  60. viagra usa – sildenafil citrate sildenafil 20 mg discount

  61. buy ivermectin online for dogs ivermectin preço do stromectol prix du stromectol

  62. canadian pharmacy cialis brand – best place to buy cialis tadalafil 60 mg

  63. generic prednisone tablets – prednisone 60 mg prednisone 5 mg tablet

  64. cheapest tadalafil us – free trial of cialis viagra cialis

  65. counteract side effects levitra discount levitra levitra coupons discounts levitra professional samples

  66. purchase stromectol online – stromectol brand ivermectin syrup

  67. buy ivermectin for humans uk – buy stromectol for humans australia ivermectin for people

  68. Смотреть фильмы онлайн в хорошем качестве
    1080p Пацанки 6 Сезон 5 Серия смотреть фильмы 2021 онлайн бесплатно в хорошем качестве

  69. brand viagra australia – buy viagra washington otc generic viagra

  70. cena stromectolu stromectol indications and usage how much does ivermectin cost ivermektiini-tabletit uk

  71. best generic viagra online – sildenafil citrate 50 mg can i buy viagra online in canada

  72. generic tadalafil tablets – cialis price costco tadalafil tablets 10 mg online

  73. levitra double dosing vardenafil 20mg india comparison viagra cialis levitra

Leave a Comment